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2009-05-26

分脏不均恐怕才是48名安监员集体堕落的主因

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5月15日,湖南娄底涟源市金石乡安监站站长袁军再次把辞职信交到涟源市煤炭工业局,这是袁军第三次以书面形式请求辞职。在此之前,涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员,先后以各种理由提出辞职。煤矿安全监管是个肥差,安监员为何集体辞职?记者经过多方调查得知,安监员收入要低于矿工,劳动强度不小只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一,问责严厉、工作没有安全感且只有监督权而没有执法权,似乎才是辞职背后的主要原因。(《中国青年报》5月25日) o^f5 ghN>  
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首先说明一下,题目为什么用“堕落”而不用“辞职”、“要挟”等相较“堕落”温和、理性一点的词,盖因“肥差”不肥就坠志,面临一定的困难就撂“挑子”,遇到较大的风险就甩包袱……,显然辜负了上级的精心栽培和人民的殷勤希望,如果其中有党员,如此意气用气,恐怕也不符合《党章》对党员的要求。想到此,怎不使人气愤难平? MVo]w2TA  
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无疑,48名乡镇安监员集体辞职可能有以上种种原因,但在笔者看来,真正的原因恐怕还是上下级分脏不均而导致基层安监员心态失衡。你想,那些长年站在脚手架上建筑行业的农民工工作压力和承胆的风险大不大,他们连辞职的念头都不敢动呢;那些吃低保的下岗、失业人员生活待遇低不低,他们想辞职都没门呢;说到问责严厉,食品行业如何?怎么没见有食品行业的药监员提出辞职?至于说有监督权而没有执法权,岂不戳到人家城管人员的痛处? |/ i"J$-n  
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而说到分脏不均。一个很明显的事实是,矿企老板要想瞒天过海,必须先过了只有监督权的乡镇安监员这个“小关”,所谓“阎王好过,小鬼难缠”,再争取跨越具有执法权的上级安监局这个“大关”或者“难关”,而每一步都少不了金钱打点,只是数额不等而已。而根据潜规则,并不是谁肩负的安监责任重、劳动强度大,得到的“横财”就多,而是谁手握对煤矿企业的生杀予夺大权,谁就是煤矿企业老板重点“进攻”的对象。这样一来,对乡镇一级的安监员来说,明显的感到心里不平,实际上是为分脏不均感到心里不平。事实上,不说乡镇安监员不把工资多少当回事,有多少“肥差”部门工作人员在乎那点死工资呢?恐怕把更多的精力用在玩弄权术和“灰色收入”的创收上吧。 /@^hzpVW  
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或许有人说,提高基层安监人员工资待遇,把执法权下放就解决问题了,笔者想说的是,这只是一种理想主义,一是将执法权与监督权集于基层安监员一身,明显不妥,二是提高工作待遇,在目前的道德环境下,凭什么就能保证下级安监员一身正气?甚至不与煤矿企业主同流合污? 0mA{ MJK`]  
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有责须有权,有权必有责。理论上是这样,但实际上,权与责往往是两股道上的马车。 ..qP\gT8  
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